2025年第二季度四川省級(jí)信用相關(guān)政策匯總
2025年第二季度,四川省委、省政府共發(fā)布8項(xiàng)政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容,省級(jí)雙牽頭部門共發(fā)布1項(xiàng)政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容,其他重點(diǎn)領(lǐng)域共發(fā)布4項(xiàng)政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容。
四川省委、省政府篇
1、四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好的若干政策措施》的通知(川辦規(guī)〔2025〕3號(hào))
2025年4月1日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好的若干政策措施》,《措施》指出實(shí)施小微企業(yè)集中擔(dān)保增信,2025年1月1日至2025年12月31日期間,通過(guò)集中擔(dān)保增信方式,與銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行“總對(duì)總”合作,實(shí)施“小微融擔(dān)貸”,將小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制“推薦清單”內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體新增納入擔(dān)保支持范圍,擔(dān)保費(fèi)率按不高于1%予以支持,進(jìn)一步降費(fèi)讓利。
2、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省全面深化財(cái)稅體制改革總體方案》的通知(川辦發(fā)〔2025〕11號(hào))
2025年4月9日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省全面深化財(cái)稅體制改革總體方案》,《方案》指出推進(jìn)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),建立代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)管理制度,規(guī)范各方主體采購(gòu)行為,針對(duì)不同主體角色功能和權(quán)責(zé)重點(diǎn),分類制定差異化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
3、關(guān)于印發(fā)《四川省人民政府2025年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》的通知(川辦發(fā)〔2025〕12號(hào))
2025年4月11日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省人民政府2025年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》,指出出臺(tái)《四川省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法》,研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)民營(yíng)企業(yè)若干措施,更新營(yíng)商環(huán)境綜合性政策、“小切口”改革創(chuàng)新舉措、交辦問(wèn)題“三張清單”,扎實(shí)抓好問(wèn)題整改,動(dòng)態(tài)調(diào)整惠企政策事項(xiàng)清單,出臺(tái)惠企政策全生命周期管理辦法,迭代升級(jí)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),健全信用監(jiān)管體系。
4、四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)的若干措施》的通知(川辦發(fā)〔2025〕14)
2025年4月15日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)的若干措施》,《措施》指出加力推進(jìn)清理政府拖欠企業(yè)賬款工作,強(qiáng)化源頭治理和失信懲戒,及時(shí)支付拖欠新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)的賬款;堅(jiān)持對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”的工作原則,推動(dòng)企業(yè)將守法誠(chéng)信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)售后各環(huán)節(jié),根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)差異化實(shí)施“雙隨機(jī)、公開”的監(jiān)管抽查比例和頻次,嚴(yán)控專項(xiàng)檢查,除相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家部委文件另有要求外,原則上對(duì)新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)全面推行“綜合查一次”;全面推廣首違不罰清單,輕微違法免予處罰清單,引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定積極開展信用修復(fù)。
5、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快新時(shí)代技工教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(川辦發(fā)〔2025〕13號(hào))
2025年4月24日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新時(shí)代技工教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,《意見》指出健全技工院校分類管理制度,建立定期質(zhì)量評(píng)價(jià)、退出和違規(guī)失信懲戒機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估。
6、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》的通知(川辦規(guī)〔2025〕5號(hào))
2025年4月30日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》,《辦法》指出項(xiàng)目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息,以及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息,統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼,并與社會(huì)信用體系對(duì)接,作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目單位有下列行為之一的,相關(guān)信息列入項(xiàng)目異常信用記錄,并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái):(一)應(yīng)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的;(二)提供虛假項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息,或者未依法將項(xiàng)目信息告知備案機(jī)關(guān),或者已備案項(xiàng)目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的;(三)違反法律法規(guī)擅自開工建設(shè)的;(四)不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施的;(五)項(xiàng)目單位未按本辦法第五十三條規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息,或者報(bào)送虛假信息的;(六)其他違法違規(guī)行為。
7、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的若干政策措施》的通知(川辦規(guī)〔2025〕6號(hào))
2025年4月30日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的若干政策措施》,《措施》指出在全省探索推廣“政銀擔(dān)”合作新模式,擔(dān)保集團(tuán)充分發(fā)揮直擔(dān)增信、再擔(dān)分險(xiǎn)、專業(yè)化管理優(yōu)勢(shì),提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平,財(cái)政通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)予以支持,充分發(fā)揮擔(dān)?;鹦б?;積極引導(dǎo)因創(chuàng)業(yè)失敗產(chǎn)生失信信息的信用主體開展信用修復(fù),對(duì)符合國(guó)家信用修復(fù)有關(guān)規(guī)定的,按規(guī)定及時(shí)予以修復(fù)。
8、《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的決定》
2025年6月17日,中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò)《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的決定》,《決定》指出健全文旅服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)文旅市場(chǎng)信用體系建設(shè),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,提升旅行社、導(dǎo)游、酒店和景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。
省級(jí)雙牽頭篇
1、四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省公安廳 關(guān)于印發(fā)《四川省推行經(jīng)營(yíng)主體以專項(xiàng)信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)記錄證明的實(shí)施方案》的通知(川發(fā)改財(cái)金〔2025〕217號(hào))
2025年5月21日,四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省公安廳印發(fā)《四川省推行經(jīng)營(yíng)主體以專項(xiàng)信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)記錄證明的實(shí)施方案》,并于2025年6月1日起實(shí)施,旨在解決經(jīng)營(yíng)主體開具證明繁、難、久問(wèn)題,進(jìn)一步降低制度性交易成本,提升企業(yè)和群眾辦事便利度、滿意度、獲得感,助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。《方案》對(duì)違法違規(guī)記錄進(jìn)行了清晰界定,為本省有關(guān)單位對(duì)經(jīng)營(yíng)主體違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的客觀記載,包括行政處罰(含簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰)、行政強(qiáng)制、嚴(yán)重失信主體名單和刑事裁判(犯罪記錄)以及依法納入的其他信用信息。除生效的法律文書確認(rèn)經(jīng)營(yíng)主體違法行為外,其他情況均應(yīng)當(dāng)視為無(wú)違法記錄;經(jīng)營(yíng)主體行為已依法不予行政處罰的,不列入違法記錄。同時(shí)《方案》提出了三項(xiàng)任務(wù):一是強(qiáng)化信息歸集共享。依托省社會(huì)信用信息平臺(tái),全面整合42個(gè)領(lǐng)域涉及經(jīng)營(yíng)主體違法違規(guī)記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)。明確各數(shù)源單位按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,向省社會(huì)信用信息平臺(tái)推送本地區(qū)、本領(lǐng)域各類違法違規(guī)記錄,并對(duì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。二是分期分批組織實(shí)施。2025年6月1日起,在發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等33個(gè)領(lǐng)域優(yōu)先實(shí)施“信用代證”工作。2025年9月1日起,在全省42個(gè)領(lǐng)域全面實(shí)施“信用代證”工作。三是創(chuàng)新拓展應(yīng)用范圍。在現(xiàn)有適用對(duì)象基礎(chǔ)上,逐步覆蓋至社會(huì)組織和自然人、建立“信用代證”跨?。▍^(qū)、市)合作互認(rèn)機(jī)制、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中廣泛應(yīng)用專項(xiàng)信用報(bào)告等內(nèi)容。
四川省其他重點(diǎn)領(lǐng)域篇
1、四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《四川省公路工程施工分包和勞務(wù)合作管理實(shí)施細(xì)則》的通知(川交規(guī)〔2025〕2號(hào))
2025年4月18日,四川省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《四川省公路工程施工分包和勞務(wù)合作管理實(shí)施細(xì)則》,《實(shí)施細(xì)則》指出發(fā)包人應(yīng)當(dāng)建立承包人和分包人信用管理臺(tái)賬,按照信用評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定對(duì)承包人和分包人開展信用評(píng)價(jià),并向相應(yīng)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送信用評(píng)價(jià)結(jié)果;交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)包人報(bào)送的承包人和分包人的信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)其進(jìn)行信用管理;鼓勵(lì)承包人建立勞務(wù)合作單位信用管理臺(tái)賬,對(duì)勞務(wù)合作單位進(jìn)行信用管理。
2、關(guān)于印發(fā)《中央和省級(jí)財(cái)政就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知(川財(cái)規(guī)〔2025〕2號(hào))
2025年4月21日,四川省財(cái)政廳 四川省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《中央和省級(jí)財(cái)政就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》,《辦法》指出職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”和“信用支付”等辦法。有條件的地區(qū)可探索為培訓(xùn)對(duì)象建立職業(yè)培訓(xùn)個(gè)人信用賬戶,鼓勵(lì)培訓(xùn)對(duì)象自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程,并通過(guò)信用賬戶支付培訓(xùn)費(fèi)用。
3、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良信用信息記錄辦法》的通知(川建行規(guī)〔2025〕5號(hào))
2025年4月29日,四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良信用信息記錄辦法》,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系,以信用管理為抓手,促進(jìn)建筑市場(chǎng)突出問(wèn)題系統(tǒng)治理,持續(xù)優(yōu)化建筑市場(chǎng)信用環(huán)境,推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《辦法》共分為5章17條,涉及工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑起重機(jī)械租賃安裝拆卸使用、工程質(zhì)量檢測(cè)、施工圖審查等企事業(yè)單位以及注冊(cè)執(zhí)業(yè)(從業(yè))人員等12類責(zé)任主體,扣分標(biāo)準(zhǔn)中涉及的不良行為條款均對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)政策依據(jù)進(jìn)行了明確?!掇k法》規(guī)定了不良信用信息記錄發(fā)布方式,要求不良信用信息記錄應(yīng)依法依規(guī)、包容審慎、程序嚴(yán)謹(jǐn)、寬嚴(yán)適度,依法保障建筑市場(chǎng)責(zé)任主體權(quán)益;規(guī)范和明確了不良信用信息修正程序、具體情形和審核層級(jí),確保修正行為合法合規(guī),公平公正。規(guī)定了對(duì)部分類別不良信用信息最短公布期限的限制內(nèi)容:最短期限原則上不低于1個(gè)月;涉及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量安全、拖欠農(nóng)民工工資的不良信用信息記錄最短發(fā)布期限不低于3個(gè)月;涉及“三包一掛”、生產(chǎn)安全事故的不良信用信息記錄最短發(fā)布期限不低于6個(gè)月。
4、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則》的通知(川建行規(guī)〔2025〕6號(hào))
2025年5月12日,四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《四川省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則》,《細(xì)則》指出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息化手段開展消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作,建立健全有關(guān)單位和從業(yè)人員的信用管理制度,不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。