大證信用對2023年第二季度國家及四川省級層面信用相關政策進行了梳理匯總，分為黨中央 國務院篇、國家雙牽頭篇、國家重點領域篇、四川省委 省政府篇、四川重點領域篇。
黨中央 國務院篇
1、《國務院辦公廳關于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號）
2023年4月25日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出五方面政策措施，主要內容包括：強化貿(mào)易促進拓展市場、穩(wěn)定和擴大重點產(chǎn)品進出口規(guī)模、加大財政金融支持力度、加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。
在優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境中提到加大對外貿(mào)企業(yè)的信用培育力度，使更多符合認證標準的外貿(mào)企業(yè)成為海關“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）。
2、《國務院辦公廳關于加強醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實施意見》（國辦發(fā)〔2023〕17號）
2023年5月30日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出建立健全信用管理制度，推進定點醫(yī)藥機構、醫(yī)藥企業(yè)、人員信用分級分類管理，探索建立醫(yī)?；鸨O(jiān)管告知承諾制，將履行承諾情況納入信用記錄，與監(jiān)督檢查頻次、處罰裁量等掛鉤，推動定點醫(yī)藥機構通過自查自糾規(guī)范醫(yī)保基金使用行為，主動履行醫(yī)?；鹗褂弥黧w責任。根據(jù)信用評級，對失信定點醫(yī)藥機構，可通過協(xié)議管理在資金結算等方面采取懲戒措施；對相關責任人員，可按照醫(yī)保協(xié)議中止醫(yī)保支付資格；對失信醫(yī)藥企業(yè)，可按規(guī)定在醫(yī)保目錄準入、價格招采信用評價、醫(yī)藥集中采購、掛網(wǎng)資格等方面采取處置措施；對失信參保人員，可按規(guī)定采取暫停醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結算等措施。強化跨行業(yè)、跨領域、跨部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，探索建立信用修復、異議申訴等機制。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)規(guī)范和自律建設，促進行業(yè)規(guī)范和自我約束。
國家雙牽頭篇
1、《國家發(fā)展改革委等部門關于做好2023年降成本重點工作的通知》（發(fā)改運行〔2023〕645號）
2023年5月31日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行四部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好2023年降成本重點工作的通知》，從8個方面部署了22項降成本重點工作任務。在持續(xù)優(yōu)化金融服務中提出健全全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡，深化地方征信平臺建設，提升征信機構服務能力，擴展中小微企業(yè)信用信息共享覆蓋面，提高征信供給質量和效率。推動信用評級機構提升評級質量和服務水平，發(fā)揮揭示信用風險、輔助市場定價、提高市場效率等積極作用。持續(xù)優(yōu)化應收賬款融資服務平臺功能。繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，促進中小微企業(yè)融資增量擴面，降低融資擔保成本。
2、《國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)<職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）>的通知》（發(fā)改社會〔2023〕699號）
2023年6月8日，國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部等8部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮穱@“賦能”和“提升”，提出5方面19條政策措施。 在加大信用政策扶持力度方面提出加大產(chǎn)教融合型企業(yè)信用信息歸集力度，開展行業(yè)信用評價，對評價結果好的企業(yè)，在例行檢查、專項抽查中減少檢查頻次，在上市融資、政府資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持政策、評優(yōu)表彰、政務事項辦理等方面予以優(yōu)先或便利，并通過“信用中國”網(wǎng)站集中公示宣傳。
國家重點領域篇
1、《中國銀保監(jiān)會辦公廳關于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2023〕35號）
2023年4月6日，中國銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)《關于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確聚焦農(nóng)業(yè)強國建設重點領域，強化農(nóng)村金融服務能力建設，提升“三農(nóng)”領域保險服務質效，強化監(jiān)管引領。 在持續(xù)改善新市民金融服務中提出豐富農(nóng)民工等新市民群體的專屬金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務手續(xù)流程，依法合規(guī)對新市民信用信息進行歸集利用，適當降低服務準入門檻，重點為新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房消費、教育培訓、健康養(yǎng)老等提供金融支持。 在優(yōu)化涉農(nóng)金融發(fā)展環(huán)境中提出加強與各級政府部門和農(nóng)村基層組織的協(xié)調聯(lián)動，深入推動涉農(nóng)信用信息平臺標準化規(guī)范化建設，加強農(nóng)村金融與鄉(xiāng)村治理深度融合，提高涉農(nóng)信用信息的授信轉化率。2、《文化和旅游部辦公廳關于進一步規(guī)范旅游市場秩序的通知》（文旅發(fā)電〔2023〕119號）
2023年4月10日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范旅游市場秩序的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確提出各地要推進旅行社信用監(jiān)管，集中有限監(jiān)管資源，重點監(jiān)管失信企業(yè)和高風險企業(yè)。依法對符合條件的失信主體“應認定盡認定”，增強信用監(jiān)管震懾力。綜合運用行政約談、行政指導、游客滿意度調查等手段，加強對旅行社經(jīng)營和導游執(zhí)業(yè)行為的事中監(jiān)管力度。要用好全國旅游監(jiān)管服務平臺功能，發(fā)揮電子合同在“不合理低價游”治理中的監(jiān)測和預警作用，通過全國導游之家APP記錄執(zhí)業(yè)軌跡，對擅自變更旅游行程等行為強化事中監(jiān)管。
3、《國家知識產(chǎn)權局關于印發(fā)<專利代理信用評價管理辦法（試行）>的通知》（國知發(fā)運字〔2023〕10號）
2023年4月11日，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)了《專利代理信用評價管理辦法（試行）》?！掇k法》共五章二十條，包括總則、信用等級評價、信用信息的公示、查詢、異議和信用修復、結果運用和附則?！掇k法》明確了專利代理信用評價是指知識產(chǎn)權管理部門按照《專利代理機構信用評價指標體系及評價規(guī)則》和《專利代理師信用評價指標體系及評價規(guī)則》對專利代理機構、專利代理師從事專利代理服務的執(zhí)業(yè)信用狀況進行計分和等級評價。
4、市場監(jiān)管總局等部門《關于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導意見》（國市監(jiān)廣發(fā)〔2023〕22號）
2023年5月4日，市場監(jiān)管總局、公安部、商務部、國家衛(wèi)生健康委、海關總署、稅務總局、國家網(wǎng)信辦、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局、最高人民法院、最高人民檢察院等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對強化醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作作出了較為全面的規(guī)定。 《指導意見》要求市場監(jiān)管部門做好市場主體登記管理服務，申請人書面承諾情況應當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。 《指導意見》提出強化信用約束，做好對合規(guī)醫(yī)療美容機構的公示，充分運用信息化手段便利社會公眾自主查詢合規(guī)機構和醫(yī)務人員，不斷增強行業(yè)透明度。大力推進涉醫(yī)療美容機構信用監(jiān)管和失信懲戒工作，做好醫(yī)療美容行業(yè)市場主體的行政許可、行政處罰信息歸集和公示，充分發(fā)揮信用監(jiān)管在配置監(jiān)管資源、防范化解風險等方面的重要作用。5、國家衛(wèi)生健康委員會等部委《關于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點的通知》（國衛(wèi)醫(yī)急函〔2023〕75號）
2023年5月4日，國家衛(wèi)生健康委員會、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、商務部、審計署、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預防控制局、國家藥品監(jiān)督管理局等部委聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ饭?3條，包含5部分內容，主要為：健全完善新時代糾風工作體系、整治行業(yè)重點領域的不正之風問題、強化醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理、深入治理醫(yī)療領域亂象和切實推進工作取得實效。 在強化醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理中明確要求保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，重點懲治利用虛假證明材料、虛構醫(yī)藥服務項目或虛計項目次數(shù)，串換藥品耗材、診療項目或服務設施等欺詐騙保問題。從規(guī)范省級平臺掛網(wǎng)采購，加強集采執(zhí)行過程精細化管理，持續(xù)做好價格和招采信用評價等方面，健全完善醫(yī)保價格和招采制度。6、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)部2023年信用體系建設工作要點的通知》（建辦廳函〔2023〕124號）
2023年5月11日， 住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設部2023年信用體系建設工作要點》（以下簡稱《工作要點》）?！豆ぷ饕c》提出，加快推進信用體系制度建設、加強信用信息管理基礎設施建設、推動信用體系建設，助力優(yōu)化營商環(huán)境、建立健全以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。
7、市場監(jiān)管總局《關于開展企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質量全面提升行動的通知》
2023年5月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于開展企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質量全面提升行動的通知》，部署開展為期一年半的企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質量全面提升行動，著力以全面、準確、完整、及時的數(shù)據(jù)，夯實信用監(jiān)管工作基礎，持續(xù)健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。
8、市場監(jiān)管總局《嚴重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復管理程序規(guī)定（試行）》
2023年6月，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《嚴重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復管理程序規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。 《規(guī)定》主要從三個方面建立健全信用修復管理工作機制：一是堅持依法依規(guī)，嚴格按照有關標準、程序、時限等開展信用修復管理工作。二是按照“誰認定、誰修復”的原則，明確總局有關司局職責分工，健全工作機制。三是通過印發(fā)工作指引、加強信息化建設等措施，為經(jīng)營主體申請信用修復提供高效便捷的服務。 目前，市場監(jiān)管總局已依據(jù)《規(guī)定》辦理有關經(jīng)營主體的信用修復申請，并通過總局網(wǎng)站發(fā)布了信用修復指南和信用修復申請書、守信承諾書、送達地址確認書等信用修復申請文書樣本，為經(jīng)營主體申請信用修復提供指引，助力經(jīng)營主體重塑信用，提升信用水平與市場競爭力。9、《文化和旅游部辦公廳關于開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作（2023—2024年）的通知》（辦市場發(fā)〔2023〕109號）
2023年6月12日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關于開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作（2023—2024年）的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，在全國范圍內遴選一批以地市、區(qū)縣為主的試點地區(qū)，開展為期一年的文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作。 《通知》明確了試點工作的主要任務。完善信用承諾制度。研究違諾失信的法律責任和管理措施，優(yōu)化信用承諾工作流程，打造信用承諾工作閉環(huán)，建立覆蓋承諾主體全生命周期、貫穿事前、事中、事后全流程的一整套制度，推動形成市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。推進信用品牌建設。形成信用品牌培育機制，鼓勵和支持文化和旅游有關單位在文化和旅游消費領域打造一批品牌化、明星級的信用應用產(chǎn)品與服務，持續(xù)跟蹤信用品牌建設的經(jīng)濟效益和社會效益。優(yōu)化信用消費環(huán)境。鼓勵文化和旅游有關單位探索運用信用手段釋放消費潛力，推出以信用為基礎的產(chǎn)品和服務，推動信用惠民便企，優(yōu)化消費體驗，打造放心消費信用環(huán)境。促進信用信息共享。鼓勵和支持文化和旅游有關單位與金融、信用保險、大數(shù)據(jù)管理等機構加強協(xié)作，建立完善信用信息互聯(lián)互通、信用評價結果互認機制，創(chuàng)新應用場景。加強誠信文化建設。建立誠信文化建設保障機制，鼓勵和支持文化和旅游企業(yè)、行業(yè)組織等舉辦主題鮮明、形式多樣的宣傳活動，引導從業(yè)人員和社會公眾積極參與，深化誠信意識，增強信用工作的影響力，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。 《通知》明確，試點實施過程中，文化和旅游部將通過實地調研、中期檢查等方式，對試點進展情況和實施效果進行全流程跟蹤監(jiān)測，并組織開展驗收工作，總結交流各地的好經(jīng)驗、好做法，推動形成制度性成果。10、人力資源社會保障部《人力資源服務機構管理規(guī)定》（人力資源社會保障部令第50號）
2023年6月29日，人社部出臺《人力資源服務機構管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2023年8月1日起施行?！兑?guī)定》適用于在我國境內從事人力資源服務活動的人力資源服務機構。 《規(guī)定》要求人力資源社會保障行政部門應當加強人力資源市場誠信體系建設，制定經(jīng)營性人力資源服務機構信用評價制度，建立健全誠信典型樹立和失信行為曝光機制，依法依規(guī)實施守信激勵和失信懲戒。四川省委、省政府篇
1、《四川省人民政府辦公廳?重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單等4個清單的通知》（川辦函〔2023〕29號）
2023年5月4日，四川省人民政府辦公廳、重慶市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單》《川渝“一件事一次辦”事項清單（第一批）》《川渝“免證辦”事項清單》《川渝跨區(qū)域數(shù)字化場景應用清單》等4個清單。 在《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單》中明確了在2023年9月底前完成探索聯(lián)合制定公共信用信息補充目錄，推動守信激勵和嚴重失信主體名單共享互認；2023年12月底前完成引導中外信用評級機構在川渝設立實體機構；持續(xù)推進共同開發(fā)“信易+”場景應用，推動信用街區(qū)、信用商圈建設。2、《四川省人民政府辦公廳關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的通知》（川辦發(fā)〔2023〕14號）
2023年5月5日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），明確15項跨部門綜合監(jiān)管重點事項，包括：報廢機動車回收拆解活動監(jiān)管、單用途商業(yè)預付卡檢查、養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管、網(wǎng)約車平臺公司綜合檢查等。 《通知》要求省直行業(yè)主管部門（單位）要深入推進跨部門綜合監(jiān)管事項信用評價，建立健全跨部門綜合監(jiān)管事項信用評價指標體系，明確分級分類標準及相應的協(xié)同監(jiān)管措施、失信懲戒機制。3、《四川省食品安全條例》
2023年5月25日，《四川省食品安全條例》已由四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過。《四川省食品安全條例》適用于四川省行政區(qū)域內食品生產(chǎn)和加工，食品銷售和餐飲服務，食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，食品的貯存和運輸，以及對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的安全管理。 《四川省食品安全條例》共六章一百一十一條，其中第九十二條要求省人民政府推進全省食品安全信用體系建設，建立聯(lián)合激勵懲戒機制。 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者等主體的食品安全信用檔案，如實記錄并實時更新許可狀態(tài)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布，并將食品安全信用檔案信息作為日常監(jiān)管、風險管理的重要參考。 學校、托幼機構、養(yǎng)老機構等重點集中用餐單位在食品和服務招標采購活動中，不得向列入嚴重違法失信名單的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、服務或發(fā)包食堂經(jīng)營或委托其生產(chǎn)。四川重點領域篇
1、《四川省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)<四川省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風險分類分級監(jiān)管辦法（試行）>的通知》（川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕4號）
2023年5月16日，四川省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《四川省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風險分類分級監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》適用于對四川省獲得許可的食品、特殊食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)?！掇k法》主要包括建立食品安全信用檔案、科學劃分風險等級、實施分級監(jiān)管。 市場監(jiān)督管理部門綜合食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全風險信息與信用狀況，建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，動態(tài)確定食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級，實施差異化監(jiān)督管理。
